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县扶贫办 县财政局中国人民银行县支行关于印发《县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》和 《县扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》的通知

作者:    来源:宿松县脱贫攻坚指挥部办公室    发布时间:16-08-08    点击:

   宿松县扶贫开发办公室

文件

宿松县财政局

中国人民银行宿松县支行



松扶办〔2016〕22号


各乡镇人民政府,县政府有关部门,各银行业金融机构:

经县政府同意,现将《宿松县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》和《宿松县扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

(此页无正文)

 

 

 

 

 

宿松县扶贫开发办公室                宿松县财政局

 

 

 

 

 

 

中国人民银行宿松县支行

 

 

                            2016年8月4日

 

 

 

 

 

 

宿松县扶贫小额信贷贴息资金管理办法

第一章  总  则

第一条  为促进我县扶贫小额信贷工作顺利开展,根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔201526号)和《关于印发<安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见>的通知》(皖扶办〔201537号)精神和财政扶贫资金管理的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称扶贫小额信贷贴息资金,是指县人民政府统筹安排、对我县建档立卡贫困户(以下简称贫困户)小额贷款进行贴息的专项资金。

第三条  扶贫小额信贷贴息资金由县扶贫办和县财政局共同管理,封闭运行,专款专用。

第四条  承贷机构为县农商行、民丰村镇银行和经县扶贫小额信贷工作领导小组批准承办扶贫小额信贷业务的金融机构(以下简称经办银行)。

第二章  贴息方法

第五条  按期归还贷款的贫困户享受贴息。贴息标准原则为实际发生的贷款利息,且利率不得超过同期基准利率;贴息期限以贷款实际期限为准,但贴息资金累计每户原则上不得超过3000元。

第六条  贴息计算方式为:贴息额=贷款本金*贴息率*贷款期限(贴息额≤3000,贴息率参见本章第五条)

第七条  贫困户在贷款到期并结清贷款本息后,持经办银行提供的借款合同(借据)原件、还款及结息证明原件、身份证复印件和一卡通存折复印件等相关资料到所属村民委员会(社区居委会)申报贴息,所属村民委员会(社区居委会)进行初审,乡(镇)复审签署意见后汇总上报至县扶贫办。县扶贫办会同县财政局进行审核,并将贴息对象和贴息资金额度在政府门户网站或主要媒体进行公示。公示无异议后,贴息资金通过“一卡通”打卡发放到贫困户。贴息每年办理一次。

第三章  监督管理

第八条  贴息额以外的应付利息,由借款人支付。

第九条  加强对贷款贴息资金管理使用情况的监督检查。对虚报、冒领、骗取、挪用财政贴息资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)》有关规定,移送相关部门处理、处罚、处分。

第四章   附  则

第十条  本办法由县扶贫办会同县财政局、县人行负责解释。

第十一条  本办法自发布之日起实施。

 

宿松县扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法

第一章   总 则

第一条  为加强扶贫小额信贷风险防控,规范扶贫小额信贷风险补偿资金管理,根据《关于印发<安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见>的通知》(皖扶办〔201537号)精神及相关的法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称扶贫小额信贷风险补偿资金(以下简称风险补偿资金),是指县人民政府统筹安排、对全县建档立卡贫困户(以下简称贫困户)发展产业的小额贷款进行风险补偿所设立的专项准备金。

第三条  风险补偿资金全额存入经县扶贫开发领导小组批准同意经办扶贫小额信贷的农村商业银行、村镇银行等金融机构(以下简称经办银行),由县财政局和县扶贫办共同管理,实行封闭运行,专户管理,专款专用。

第二章  补偿资金规模和来源

第四条  风险补偿资金规模原则上不低于400万元,从省到县的财政扶贫专项资金中安排。收回的互助资金也可用作风险补偿资金。存入有关经办银行的风险补偿资金,将每年视其信贷投放规模相应增减。

第五条  当年存量风险补偿资金低于400万元时,由县政府安排财政专项资金在下一年度补足至400万元以上。对需进行风险补偿的资金超过年度存量风险补偿资金额度的,超过部分由县政府另行安排资金解决。

第三章  资金管理

第六条  成立由县政府分管领导任组长,县扶贫办、人民银行、财政局、银监办等相关部门及有关金融机构负责人为成员的扶贫小额信贷工作领导小组(以下简称领导小组)。主要职责为:

(一)根据有关法律法规审议、批准日常管理机构提出的风险补偿资金管理办法;对风险补偿资金补偿业务进行指导、考核、审计与监督;

(二)审议、批准风险补偿资金补偿计划;

(三)审议、批准弥补代偿损失方案;

(四)审议、核销坏账;

(五)审议、核准调整风险补偿资金规模。

第七条  县财政局负责风险补偿资金日常管理,接受县扶贫小额信贷工作领导小组领导和监督管理委员会监督。

第四章  风险补偿范围、方式、办理流程

第八条  贷款人因自然灾害、意外伤害等不可抗力因素以及经营不善或其他原因丧失还款能力的,在符合保险条件由保险公司赔付和贴息外,余额(包括本息)由风险补偿资金和经办银行按75%25%的比例进行补偿和承担。

第九条  申请风险补偿资金必须提交以下材料:

(一)申请风险补偿的报告;

(二)借款合同、借据及相关凭证;

(三)《贷款催收通知书》;

(四)《扶贫小额信贷风险补偿资金审批表》;

(五)贷款人身份证复印件等相关资料。

以上材料须提交一式三份,并加盖有关部门公章。

第十条  损失的贷款补偿后,经办银行应继续追偿本息,收回的贷款按比例纳入风险补偿资金。

第十一条  需要进行风险补偿的,每年第四季度,由经办银行向领导小组书面提交风险补偿申请报告,并汇总提交相关材料。风险补偿申请相关材料需有村民委员会(社区居委会)的初审意见和乡(镇)人民政府的审查意见。县财政局和县扶贫办根据经办银行风险补偿申请报告和乡(镇)审查意见,对风险补偿资金补偿事项进行审核,提出风险补偿计划提请领导小组会议审议、批准;根据领导小组批准的风险补偿计划,经办银行在风险补偿资金中进行扣划处理。

第十二条  因合作行违规放贷或未按操作流程放贷造成的损失,不得进行风险补偿。

第五章 监督管理

第十三条  加强对风险补偿资金使用管理情况的监督检查。风险补偿资金使用情况在政府门户网站或主要媒体进行公告公示。公布举报电话,接受社会公众监督。实行行政村公告公示制度,引导扶贫对象自我监督、自主管理。对虚报、冒领、套取、挪用风险补偿资金的单位和个人,要追究责任,严肃查处。

第六章 附 则

第十四条  本办法由县财政局会同县扶贫办、县人行负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

贫困户评级授信表

        乡(镇)          村                    编号:         

申请人基本情况

       银行:

本人      ,性别   ,年龄     ,家庭人口   人(其中有劳动能力    人),住房      间,房屋结构为       ,承包责任田       亩、责任山       亩,主要收入来源是       ,上年收入         元。特申请评定信用等级,授信额度           万元。

申请人:(签字、盖章或手模)

年   月   日

贫困户家庭成员

关系

姓名

性别

年龄

文化程度

健康状况

劳动能力

身份证号码

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信用等级评定情况

内容

分值

信息采集

计分

评定标准

劳动力人数

30

 

 

1、3人以上30分;2、2人25分;3、1人20分。

上年人均收入

10

 

 

1、2000元以上10分;2、1000—2000元7分;3、500—1000元5分。

社会诚信度

60

 

 

1、好60分;2、较好50分,一般40分。

合计

100

 

 

 

村评级授信工作组意见

该项用户信用等级为   _,初评授信额度为   _万元。

                                      村委会盖章

      

乡(镇)评级授信工作组审查意见

该项用户信用等级为   _,审查授信额度为   _万元。

 

     乡(镇)人民政府盖章                          经办银行支行盖章

                                    

县评级授信工作组审核意见

该项用户信用等级为        ,核定授信额度为万        元。

经办银行盖章                                扶贫部门盖章               

 

                                         

附件2:

宿松县扶贫小额信贷申请审批表

          乡镇      村                       编号:           

申请人

姓名

 

联系电话

 

家庭住址

 

身份证

号码

 

项目建    设地点

 

贷款发展

项目名称

 

项目效

益分析

 

项目建设

内容及规模

 

项  目

总投资

 

申请贷款

金额(元)

 

申请贷款

期限(年)

 

信用

等级

 

核定授信限额       

 

申请人签名

 

所在

乡镇

推荐

意见

根据贫困户评级授信情况,同意推荐建档立卡贫困户          申请扶贫小额贷款         万元。

 

负责人(签字):                  乡镇人民政府(盖章)

        

经办

银行

支行

意见

 

同意贷款       元,期限      年。

 

 

负责人(签字):                      (盖章)

 

                                                        

附件3:

 

宿松县扶贫小额信贷风险补偿资金申请审批表

 

借款人

  

 

性别

 

身份证

号码

 

所  在

乡镇、村

 

贷款金额(万元)

 

贷款发展

项目

 

申请风险

补偿金额

贷款本息合计         万元。

申请风险补偿情况说明(可以另附纸张说明)

 

贷款人签名:

 

                                     年    

金融机构 意见

(盖章)

    

村委会   初审意见

(盖章)

    

乡镇人民政府审查意见

(盖章)

    

县财政局、县扶贫办审核意见

(县财政局盖章)          (县扶贫办盖章)

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县监察局、县检察院、县审计局、县银监办

宿松县扶贫开发办公室                  2016年8月4日印发


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